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乡村振兴战略下的村级财务管理模式演化趋势研究

 

 

易雪辉(高级会计师/博士后)  刘毅(高级经济师)

(电子科技大学计划财务处 四川成都 611731  中国农业银行成都审计局 四川成都 510115

 

【摘要】   乡村振兴战略实施给村集体的社会经济活动带来巨大变革和深远影响,村级财务管理模式演化面临新的发展趋势。总结并分析村级财务管理模式历史类型及其运作关系,发现其演化路径的内在逻辑是,适应新时代改革发展需要,在解决过去模式中的突出问题的同时创造出具有积极效应的新模式。当前实践中被认为运用最有效最普遍的村级会计委托代理记账模式仍无法解决村级财务管理中的一些历史问题,在实践中也暴露出一些新问题。乡村振兴战略实施将在开放竞争理念、深化自治实践、经济活动多元化、强化财政绩效、数字化水平提升和人才引进创新等方面改变村级财务管理面临的内外环境,从而孕育出村级财务管理未来新模式。村级财务管理未来新模式将积极促进实现村民自治实践与法理一致,提升村级财会队伍质量、财务信息质量、财务风险防范能力、财务工作效率和降低村级财务管理成本。

【关键词】   乡村振兴战略;村级财务管理;财务管理模式   

【中图分类号】   F275    【文献标识码】   A   【文章编号】   1002-5812202101-0013-06

 

 农村财务管理是乡村治理的重要内容,涉及农民切实利益,影响农村基层组织干群关系,是农村经济发展和社会秩序稳定的关键因素之一。20181月,中共中央国务院印发《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《实施意见》),将实施乡村振兴战略定位为全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重要历史任务、新时代做好三农工作的总抓手。随后,中共中央国务院又印发《乡村振兴战略规划(2018—2022)》,详细制定了未来5年的具体规划。中央各部委积极出台相关对应政策措施,全力推进贯彻落实乡村振兴战略不断深入。新时代下的乡村振兴战略全面实施,给乡村集体经济组织的社会经济活动带来巨大变革和深远影响,村级财务管理内外环境凸显新的内容与特征,村级财务管理模式的演化迎来新的发展趋势。因此,研究乡村振兴战略实施下的村级财务管理未来新模式具有重要现实意义。

一、村级财务管理模式的历史演化路径

从村级财务管理模式发展历史看,其从最初的村财村管模式到现行普遍采用的村级会计委托代理记账模式,基本按照村财村管”“会计委派”“村财乡(镇)管村级会计委托代理记账的路径演化。由于各地经济社会环境、人员业务素质和组织机构设置等条件差异,这些财务管理模式目前在我国农村还不同程度存在。村级会计委托代理记账是当前使用最普遍并被认为是实践最有效的模式1

(一)村级财务管理模式类型及运作关系

1.村财村管模式。该模式是全体村民委托村委会,村委会再委托村财会人员单独建账、独立对村集体经济组织(以下简称村集体)的经济活动进行财务管理和会计核算。该模式运作关系简单,村财会人员管理村集体资产和账,乡农经或财政等部门进行业务指导和监督。其运作关系见图1

2.会计委派模式。该模式是全体村民委托村委会,村委会委托由乡(镇)农经站设立的会计服务中心统一委派的村财会人员单独建账、独立对村集体活动进行会计核算和财务管理。其运作关系见图2

3.村财乡(镇)管模式。该模式由乡镇农经站或财政等政府部门统一成立的乡(镇)村账管理办公室,根据相关财务管理制度强制性对所辖村集体的经济活动的账务进行统一核算和财务管理。其模式运作关系见图3

4.村级会计委托代理记账模式。该模式也称村财乡(镇)代管模式,是按照村集体自愿原则,在保证其资产收益权、所有权、使用权、审批权、监督权和处置权等权利不变前提下,村委会委托乡(镇)设立的会计服务代理中心对村集体的经济活动进行账务处理,村集体资产管理仍由村报账员管理。其模式运作关系见图4

将前述四种模式按实施意愿、财务档案管理、财会人员管理和资金账户权属管理四方面特征要素进行比较(见表1)。村级财务管理模式的演化路径反映出这四方面特征要素在不同模式中具有不同的关系程度。

(二)村级财务管理模式演化路径分析

村级财务管理模式基本按村财村管”“会计委派”“村财乡(镇)管村级会计委托代理记账路径演化,这可从主管部门下发推行相关模式文件的历史顺序做出判断。但是,由于经济社会环境等条件差异,各地并非严格按照这个顺序经历每个阶段,有的可能直接进入后一阶段或正处于某个阶段。下面具体分析各模式诞生的背景及优缺点2-3,总结演化路径背后的内在逻辑及其存在的历史必然性,从而为分析其未来发展趋势提供借鉴。

村账村管模式最早实行于改革开放初期,目的是充分体现村民自治,发挥村级会计最了解村集体情况的优势,由村委会代表村民直接决策经济事务。但是,根据信息不对称和委托代理等理论,村委会和村民间的委托代理关系存在信息不对称4-5,村集体存在财务制度不完善,村财会人员业务素质不高、缺乏独立性等问题,这导致村级财务出现了管理混乱、基层腐败等诸多严重问题。因此,村账村管模式实行一段时间后便被取代。

总结村账村管模式成败缘由,有的提出保持村级财会人员独立性和专业性非常重要,应由他们对村委会进行监督。因此,会计委派模式诞生。该模式的确增强了村级财会人员的独立性和专业性,提升了村级财务管理水平,也加强了对村委会的监督,一定程度避免了基层腐败。但是,会计委派模式也有其自身缺陷,最大问题是与村集体资产归全体村民所有、村集体经济应由村民自我管理的法律规定冲突。因此,会计委派模式也因受到村集体抵制而最终被放弃。推行会计委派模式时,村财乡(镇)管模式也在某些地方出现。但这种模式是乡镇政府部门强制性地将村级财务管理权限上收,对村集体的自治基础带来比会计委派模式更大冲击。因而,该模式很少采用也很快被放弃。

既要保障基层村集体自治权利,又要合理处理村级财务管理中的各种委托代理关系,充分解决关系各方信息不对称、监督不力和财会人员素质较低等村级财务管理问题,经过浙江等地实践探索,诞生了村级会计委托代理记账模式1。该模式由村集体自愿将村级账务处理委托给乡(镇)会计服务中心、将村集体资产委托村报账员管理。这更好解决了村级财务自治问题,也因会计服务中心的独立性、专业性以及两级财务人员相互监督,进一步增强了村级财务的内部控制和质量水平5-7。因此,村级会计委托代理记账模式演化成为我国农村当前普遍采用的财务管理模式。

总结村级财务管理模式的演化路径,可以发现,其背后的内在逻辑是:新财务管理模式的诞生,总是为了适应新的时代改革发展需要,在解决过去模式中出现的突出问题的同时并展现出新的积极效应。

二、村级会计委托代理记账模式存在的问题

尽管村级会计委托代理记账模式是当前村级财务管理模式中的最有效模式,但是该模式仍无法根本解决村级财务管理中的一些历史问题,同时也在当前实践中暴露出自身的一些新问题。

(一)仍与村民自治法理相冲突,不能更好培育村民自治意识

按照《宪法》规定,村民委员会是群众性自治组织。《村民委员会组织法》明确指出,乡(镇)政府部门不得干预村民自治范围内的事项。另外,《会计法》规定代理记账应当委托经批准设立的中介机构。村级会计委托代理记账模式由村集体自愿将村级财务处理委托给乡(镇)设立的会计代理服务中心处理。首先,这与上述法律规定仍有冲突,会计代理服务中心并不是拥有相关资质的法定中介代理机构。其次,会计代理服务中心由乡镇设立,成为了乡镇政府部门超越法定业务指导和监督职能的渠道,对村民自治权形成一种制度侵蚀8。同时,这种模式也在基层村民中形成了通过国家干预才能保障基层农村实现自治的潜在认识,不能起到更好培育村民自治意识的作用。

(二)仍需提升核算基础工作水平,会计信息质量需进一步提高

乡镇设立的会计代理服务中心核算基础工作水平仍然较低。有的核算内容不全面,只将货币资金收支和结余作为核算重点,一事一议、支农惠农等财政专项资金未纳入村专有账户核算;有的未将收入全部缴入专户;有的核算报销不规范,随意开支内容、挪用或占用资金;有的审批程序不严,草纸” “白条报销,凭证附件不全、内容不完整、手续不齐等。核算内容不全和不规范,导致村级会计信息质量不高;又因各村之间会计格式等不统一,导致各村之间会计信息缺少可比性。这些都使得村级会计信息质量不高、可利用程度低。

(三)财会队伍力量仍显薄弱,人员仍不稳定且专业素质较低

据村级财务人员情况调查显示,在专业技术资格方面,会计代理服务中心的财务人员虽然比村报账员更专业,但是其具备会计师及以上专业技术资格的比例也非常低,而村报账员则几乎没有人具有专业技术资格。在财会人员数量和稳定性方面,由于待遇晋升、编制岗位等问题,会计代理服务中心的财会人员和村报账员大多兼有其他事务,并且频繁更换且不稳定。

(四)财务监督体系仍需完善,内部监管环节出现新风险

尽管会计代理服务中心的出现,让村级会计核算水平有了提升,但是这并不能改变村集体财务管理制度建设和完善问题。围绕三资管理为重点的村集体经济活动,需要通过完善制度来建立机制、明确职责,统筹外部审计、社会监督和纪检等渠道,丰富监督层次、规范监督体系。而在内部监督体系效用发挥方面,仍然存在有的村民主理财小组形同虚设,有的村财务公开制度执行不到位等历史问题。由于地理位置和业务内容相分离,会计代理服务中心无法深入业务过程开展监督控制,村集体财产物资和会计核算相分离,导致了村级资产监管能力弱化。乡村与乡(镇)之间有较远距离,偏远地区更加突出,由村报账员定期去会计代理服务中心报账产生了较大新成本。另外,乡(镇)政府权力扩大,也出现了基层腐败转移到会计代理服务中心的现象。

三、村级财务管理在乡村振兴战略下面临的新环境

实施乡村振兴战略是新时代下党中央关于实现农村农业现代化的重大战略决策部署。在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的建设总要求下,村级基层组织无论是思想观念、还是内外部条件、生产经营活动和组织机构运行等,都面临新的巨大变化。自然地,这些新变化将成为村级财务管理新的内外部环境,从而孕育新财务管理模式变革。

(一)注入开放竞争市场化理念,提升农业农村发展质量

实现农业农村现代化,要大力扶持和发展村集体经济。党中央2015年提出加大改革创新力度加快推进农业现代化建设的若干意见。财政部随后在《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》中要求,扶持和发展村集体经济,应该坚持市场导向原则、改革创新原则。党的十九大报告明确指出,经济建设要发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用。将市场化理念贯彻在农业农村发展过程中,应该是进行农业农村现代化建设,实施乡村振兴战略的应有之义。坚持市场化导向,意味着具有更加开放的改革创新精神,推崇公平公开、法治公正的自由竞争法则。市场化经济运行,将充分激发农村各经营主体活力,让农业农村获得高质量发展。

农业农村的高质量发展,村级财务管理水平提升是必然要求。目前,村级会计委托代理记账模式是由村集体将账务处理业务委托给乡镇设立的会计代理服务中心。尽管村级会计代理服务中心相较过去有了更加专业的水平,但是,这种选择并未充分体现市场化理念,仍属单一垄断主体。相反,在市场化自由竞争环境下,村集体将会面对多个会计代理记账服务提供主体,这些服务主体通过公开公平、自由竞争,将向村集体提供所需的高质量会计服务。随着开放竞争市场化理念的全面注入,有理由相信,村级财务管理代理记账服务的市场化将会成为一种趋势,而村级财务管理水平的提升也未来可期。

(二)深化村集体自治实践,实现乡村治理现代化

实现乡村振兴,治理有效是基础。坚持和强化村民自治是实现乡村治理现代化的重要内容。《实施意见》明确提出要深化村民自治实践,以自治为基础,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村民自治机制。为进一步明确细化以村民自治为基础的乡村治理要求,党中央还先后印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》和《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等文件,这反映出党中央在实施乡村振兴战略重大决策部署中,将继续坚持并发展完善新中国成立初期我国就已经提出的村民自治治国方略。

村级财务管理水平是体现村民自治效果的关键方面之一。目前,村级会计委托代理记账模式在形式上由村民代表大会同意通过村集体自愿将账务处理业务委托给乡镇设立的会计代理服务中心。正如前面分析,这种模式仍与村民自治的法理相冲突。但是,随着乡村振兴战略全面实施,农村村民的自治意识和组织能力将得到极大提升,这将更加激发他们的民主意识、法治意识,要求他们对村集体事务的知情权、参与权和监督权等;在基层党组织的领导下,村级各基层自治组织不断建立健全,将能更有效地履行村集体自治职能,充分发挥内部监督控制体系功能,防范村级财务风险。同时,也将使得县乡各级政府部门能够进一步厘清职能边界,科学合理行使业务指导和监督职能,让村级财务管理主导权真正回归村集体自身。

(三)农村产业融合发展兴旺,村集体经济活动多元化

实现乡村振兴,产业兴旺是重点。作为产业兴旺发展的路径,农村一二三产业将融合发展。《实施意见》提出要加快构建现代化农业产业体系、生产体系和经营体系,通过延长农业产业链、提升价值链和完善利益链实现产业融合发展。《国务院关于乡村产业振兴的指导意见》要求,乡村产业要因地制宜、突出优势特色,培育壮大现代种植业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业。乡村产业的融合发展兴旺,将使得村集体经济活动更加多元化,村集体的收支业务,工程项目、土地出租、招标采购等活动将更丰富、更复杂和频次更高。

经济越发展,会计越重要。村集体产业经济的兴旺发展,村级财务管理显得愈发重要。这不仅体现为要能够按照国家制度规范,真实及时、准确完整地反映经济活动,为全体村民、村集体、政府职能部门和社会等各利益相关者提供财务状况等信息;同时,也将发挥财务治理作用,通过会计控制、合同控制和预算控制等,提升村级财务管理水平,防范财务风险,营造出清正廉洁的基层治理环境,为农村社会经济稳定和谐发展提供支撑。

(四)财政投入机制更加完善,绩效管理要求更加突出

为贯彻落实乡村振兴战略,财政部印发《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的指导意见》,提出要建立健全实施乡村振兴战略的多元投入保障制度,要构建完善财政支持乡村振兴战略的政策体系。与此同时,也要着力提升财政资金管理水平和政策成效,全面实施财政涉农资金绩效管理、资金监管和内控建设。因此,随着乡村振兴战略深入实施,财政资金投入将更加积极,但也更加强调围绕财政资金全过程的绩效管理。这与我国财政预算管理改革的整体方向是一脉相承的,也与我国审计监督聚焦党中央决策部署落实、国家重大政策执行等重点工作保持一致。

政府发挥业务指导和监督职能,财政资金是其合法合规渠道。实施乡村振兴战略,国家财政投入大量财政资金进入村集体各项建设,了解和掌握这些资金使用绩效是财政预算监督管理的应有要求。另一方面,尽管我国法理上强调也始终坚持深化村民自治,强调通过基层组织建设实现自我管理、自我教育和自我服务。但是,村级基层组织一直是我国社会治理的重要组成部分,并且是非常重要的组成部分。这也需要通过财政资金这个合理有效的渠道发挥政府引导、监督等职能。因此,村级财务管理将更加突出财政资金使用的绩效管理,以及由此而衍生出的财务监督控制管理。

(五)信息基础设施提档升级,数字化乡村成为未来

提高乡村民生保障水平,基础设施提档升级是重要内容。伴随着网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用以及农民现代信息技能的提高,乡村信息基础设施建设内生成为农业农村现代化发展和转型进程中的突出方向。20195月,中共中央办公厅国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》,将乡村数字化发展确定为乡村振兴的战略方向。通过加快农村信息基础设施建设,推进现代农业线上线下加快融合,农村信息服务体系加快完善等。

数字化乡村规划为村级财务管理信息化发展奠定了基础和未来蓝图。财务信息化在现代大城市中的大型企业、行政事业单位等得到了广泛运用。以大数据、智能化、移动互联网和云计算(以下简称大智移云)为代表的现代信息技术正改变着人类的生活和工作方式。随着乡村信息基础设施的全面升级换代,在乡村里广泛实现财务信息化成为了未来趋势。通过村级财务信息化,将可能引进财务共享服务等新的财务模式,村级财务工作将超越物理空间和时间区间限制,丰富和改进信息沟通方式和技术手段;实现降低工作成本、提高效率、提升管理水平和强化内部管控等成效。

(六)乡村人才瓶颈获得共识,创新人才引进使用机制

乡村人才存在瓶颈,已经成为社会各界共识。正如《实施意见》指出,乡村振兴战略的实施,必须要破除人才瓶颈制约,把人力资源开发放在首要位置,畅通智力、技术和管理人才下乡通道,实现聚天下人才而用之。人才管理职能部门要简政放权,保障和落实基层用人单位自主权。基层单位要解放思想、开拓创新,将人才引进和自主培养相结合,通过学历教育、技能培训和实践锻炼等多种方式开发人才,通过城乡、区域和校地之间等多种渠道实现人才共享共用。

缺乏高质量的专业财会队伍一直是村级财务管理中的瓶颈。从村财村管模式演化到村级会计委托代理记账模式,解决财会人员队伍专业能力和独立性等问题一直是村级财务管理中的重要环节。随着乡村振兴战略的深入实施,借助现代信息技术提供平台、人才引进机制简政放权和社会各界支持乡村发展的共识,村级财务管理在财会队伍建设上要有意识突破,突破城乡等区域限制和体制内外身份限制等过去人力资源开发模式,在财会队伍的专业培训和实践锻炼,引入渠道和条件,使用模式和方式等方面进行创新,尽力克服自身经济发展水平较弱、地理气候等环境条件较苦等方面的人才引进制约。

四、乡村振兴战略下的村级财务管理未来新模式

基于村级财务管理模式的历史演化路径,以及当前管理模式存在的问题和乡村振兴战略实施将会给村级财务管理带来的内外环境变化,本文尝试提出乡村振兴战略下的村级财务管理未来演化新模式,并分析该模式将给村级财务管理未来带来的积极变化。该模式的运作关系见图5

(一)未来新模式的基本运行特征

在该模式中,村级财务管理依托于一个公共的信息平台,这个平台被称为财务共享服务信息平台。该服务平台是村级财务管理涉及各方进行信息互通和业务往来的共享型信息系统平台。在该信息平台上,包括了乡镇(可以扩展到县、市或省)的财政、审计和涉农等各级政府部门,各政府部门通过平台实现财政资金拨入、使用监督和获取财政财务信息等;符合国家法律法规要求的提供会计代理记账服务的众多会计代理中介机构(分别用字母符号abc等标示),这些中介机构通过自由、公平竞争获得村集体委托代理记账业务,通过信息平台将村集体提供的报销资料按制度和委托要求生成财务账表等;以及乡镇所辖的全部村集体(分别用数字符号1n标示),村集体经全体村民同意自主委托会计代理中介机构负责处理村财务账,村报销员将报销资料上传信息平台由代理机构处理,并完成资产财务账与资产实物账核对。根据业务办理、职责权限和管理控制等要求,村级财务信息在村民、村集体、财会人员、中介机构和政府部门等之间共享。

在乡村振兴战略实施下,村级信息基础设施得到提档升级,乡村实现数字化,这些发展为成功建设统一信息平台系统和保障村集体顺利接入该系统提供了软硬件条件。同时,国内外大型企业(或集团)实施的财务共享服务模式正在实践中体现出提高业务效率、降低管理成本和强化管控等显著成效9。财务共享服务信息平台类似企业财务共享服务模式中的基础支持信息系统10,通过该系统平台,将村级财务按照国家制度规范进行业务流程和报销标准等标准化,实现了财务核算报销和内部控制等经济活动管理的信息化。

(二)新模式给村级财务管理带来的积极效应

1.贯彻村民自治法理,深化村民自治实践。在该模式中,受全体村民委托的村委会将按照自主委托方式委托选择市场上具有代理记账资质的专业会计代理中介机构代理记账。委托代理记账市场具有良好的竞争性,保障了会计代理中介机构能够提供专业化的高质量服务。乡镇政府部门负责建设和维护公平公开公正的市场环境,不会参与会计代理中介机构与村委会之间的委托代理关系。这种模式实现了与村民自治法理的一致性,从而解决了现有模式中存在的与村民自治法理相冲突的基本问题。与此同时,信息平台按照信息公开要求及时准确地将村集体财务账和资产账等财务信息反馈给全体村民,以及乡村振兴战略中强化村级基层组织的治理能力措施等,也将使得村民的民主意识、法治意识和自治意识得到显著提升,从而实现村民自治实践不断深入推进。

2.创新人才体制机制,提升村级财会队伍质量。开放竞争的会计代理中介机构市场,带来大量专业化、业务能力强的财会人员。中介机构的财会人员引入突破了原来乡镇等机构编制限制,也没有了职务晋升、薪酬考核等内部人力资源管理问题,相当于实现了人员业务外包,节约了内部人员成本。村集体可以只专注于会计代理中介机构提供的代理记账服务质量和水平,而不用过多考虑财会队伍建设问题。财务共享服务信息平台的建立,将会使得离村集体较远距离的代理记账中介机构也能进入竞争市场,这进一步壮大了会计代理中介机构群体,也提供了更加充足和高质量的财会人员。对于村报账员队伍,则将借助乡村振兴战略中的乡村各类专业人才培训和实践计划实施,全面实现他们专业能力和专业素质的提升。村级财务的财会队伍一直薄弱的问题将会得到显著改善。

3.统一集中规范核算,提升村级财务信息质量。代理中介机构市场和高质量专业的财会人员为生成高质量的村级财务账提供了人员和组织保障,实现了村级财务核算统一、规范。通过财务共享服务信息平台,各级政府部门的各类涉农财政资金实现了集中核算,避免出现跑冒滴漏等现象;村集体的各类集体经济收支业务也实现了集中核算,并通过资产清理规范,实现了三资信息化管理,做到了账实相符。更为重要的是,财务共享服务信息平台实行统一的财会制度、核算口径和财务报表格式,使得信息平台上所有村集体的财务信息具有横向可比性。这些改进共同提升了村级财务信息的可利用性和有用性。

4.完善财务监督体系,增强村级财务风险防范能力。财务共享服务信息平台实现了村级财务内部监督、社会监督和财政监督的整合与协同。依托于该平台,对村民代表大会、村民理事会、村民监事会等实现党务、村务和财务的三公开,发挥和丰富了各组织协调解决村级事务的组织能力和方式;政府各级职能部门按管理权责,实现了对财政资金从项目安排、拨付使用和评价验收等全过程的全方位监管;独立的会计代理记账中介机构将提供真实、完整和准确的村级财务信息,与村报账员的定期账务核对保障了村级三资管理水平。在互联网+信息公开机制下,全体村民参与村级事务治理的渠道和方式更加丰富和多样。村级财务监督体系的完善,有利于治理和预防基层腐败,营造出风清气正、和谐稳定的乡村新风貌。

5.提升财务工作效率,降低村级财务管理成本。新的财务管理模式将会实现村级财务工作效率的改进。这种效率改进既来自于专业财会队伍提供快速及时的业务处理,更主要来自于数字化乡村下的大智移云等现代信息技术运用带来的超越时间区间、物理空间等限制的工作便利和时效提升。各级政府部门通过财务共享服务信息平台便可以完成日常财政监督,并可以协同其他部门采用大数据技术等实现有针对性的重点监督和非现场监督等;也为获得管理所需的财务信息和进行比较分析节约了时间。工作效率提升意味着工作投入的时间成本降低。另外,委托代理记账中介机构引入,将极大减少现有乡镇和村级财会人员配置,从而实现人员成本支出节约。

 

 

 

【主要参考文献】

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3 ]李百超.我国目前的农村财务管理模式及其创新[J.农业经济,2014,(11):68-70.

4 ]王少营.制度经济学背景下的村财乡管模式改进策略[J.农业经济,2017,(3):111-112.

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6 ]彭巧静.新农村建设背景下村级会计委托代理制博弈分析[J.农业经济,2014,(5):62-63.

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9 ]胡格格,杨汉明,周莉.海尔集团的财务共享之路[J.财务与会计(理财版),2013,(9):12-14.

10 ]张庆龙.财务共享服务中心现实问题与未来何去何从[J.商业会计,2017,(19):6-9..

11 ]周强.村级财务管理症结分析[J.商业会计,2016,(20):88-89.

 

【作者简介】

易雪辉,男,高级会计师,电子科技大学计划财务处副处长,经济学博士后,四川省、教育部首届会计领军人才,财政部全国会计领军人才;研究方向:财务管理、金融工程和财务会计。

刘毅,女,高级经济师,中国农业银行成都审计局资深审计员,硕士;研究方向:金融审计。

 



  【基金项目】   四川省会计学会重点课题基于互联网+精准扶贫代理记账的农村财务管理研究(项目编号:2019001)。

文章刊登于《商业会计》2021年1月第1期

乡村振兴战略下的村级财务管理模式演化趋势研究.pdf

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